针对暑期出游人数增多、散客占据很大比例的情况，姜堰市旅游局协调青年、天马等6家旅行社，成立了散客旅游联合体。此前，姜堰市各旅行社接收散客旅游人数不均衡，服务水平和质量也参差不齐。散客旅游联合体成立后，姜堰市旅游局根据各条线路的实际情况，统一招徕，统一价格，统一服务标准，保证散客旅游团队质量。