《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，惩治和预防腐败要“坚持教育、制度、监督并重”。这是因为“教育、制度、监督”三者是一个辩证的统一体，是惩治和预防腐败的一个系统工程。这一系统工程既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容；既要求严厉惩治，又提出注重预防；既立足于当前，又着眼于长远。在这个系统工程中，教育是基础，侧重于教化；制度是保证，侧重于规范；监督是关键，侧重于制约，它们三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相辅相成，相互依存，相互配合，相互促进，共同发挥作用。　　

  在实践中，我们党越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度、监督这三个关键环节：立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；健全制度，不断提高反腐倡廉工作的制度化、法制化水平；强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯腐败错误。只有紧紧抓住教育、制度、监督这三个关键环节，把三者有机地结合起来，贯穿于反腐倡廉的各项工作和各个环节之中，融入到各部门、各单位的日常管理和业务工作之中，在反腐倡廉中三者并重并进，统一发挥作用，才能取得整体效益，从根本上解决腐败问题。